爲了農業強農村美農民富——以習近平同志爲核心的黨中央引領推進(jìn)新時(shí)代農業農村現代化事(shì)業述評

新華社北京12月22日電 題：爲了農業強農村美農民富——以習近平同志爲核心的黨中央引領推進(jìn)新時(shí)代農業農村現代化事(shì)業述評

　　新華社記者

　　“從世界百年未有之大變局看，穩住農業基本盤、守好(hǎo)‘三農’基礎是應變局、開(kāi)新局的‘壓艙石’。對(duì)我們這(zhè)樣一個擁有14億人口的大國(guó)來說(shuō)，‘三農’向(xiàng)好(hǎo)，全局主動。”

　　農爲邦本，本固邦甯。

　　黨的十八大以來，以習近平同志爲核心的黨中央高度重視“三農”工作，站在統籌中華民族偉大複興戰略全局和世界百年未有之大變局的高度，引領推進(jìn)新時(shí)代農業農村現代化事(shì)業發(fā)展，帶領全黨全國(guó)各族人民爲農業強、農村美、農民富不懈奮鬥，打赢脫貧攻堅戰，實施鄉村振興戰略，推動農業農村取得曆史性成(chéng)就(jiù)、發(fā)生曆史性變革。

　　新時(shí)代新征程，遵循習近平總書記指明的奮進(jìn)方向(xiàng)，我國(guó)從農業大國(guó)向(xiàng)農業強國(guó)加快轉變，廣袤鄉村展現欣欣向(xiàng)榮新氣象，億萬農民滿懷信心耕耘在希望的田野上。

　　推動農業高質高效：“确保國(guó)家糧食安全，調整優化農業結構，加快構建現代農業産業體系、生産體系、經(jīng)營體系，推進(jìn)農業由增産導向(xiàng)轉向(xiàng)提質導向(xiàng)”

　　冬日時(shí)節，北方的冬小麥正在越冬，而南海之濱耕耘正當時(shí)，海南三亞迎來忙碌的南繁育種(zhǒng)季。

玉米育種(zhǒng)專家程相文在海南三亞南繁科研育種(zhǒng)基地觀察玉米生長(cháng)情況（2022年12月15日攝）。新華社記者 張麗芸 攝

　　在崖州區的中國(guó)農業大學(xué)作物育種(zhǒng)海南基地，科研人員正播種(zhǒng)玉米育種(zhǒng)材料、觀察玉米植株長(cháng)勢。10多年來，這(zhè)裡(lǐ)誕生的一個個良種(zhǒng)在全國(guó)大面(miàn)積推廣。10公裡(lǐ)外，一座種(zhǒng)業科創新城正在崛起(qǐ)。

　　在海南省三亞市崖州灣科技城的崖州灣種(zhǒng)子實驗室，隆平生物技術公司科研人員在開(kāi)展科研工作（2021年11月25日攝）。新華社記者 楊冠宇 攝

　　今年4月，習近平總書記在崖州灣種(zhǒng)子實驗室考察調研時(shí)強調，隻有用自己的手攥緊中國(guó)種(zhǒng)子，才能(néng)端穩中國(guó)飯碗，才能(néng)實現糧食安全。

　　這(zhè)一幕讓廣大科研工作者倍感振奮，讓億萬農民深深感到習近平總書記對(duì)于農業的高度重視。

　　中國(guó)要強，農業必須強。

　　黨的十八大以來，以習近平同志爲核心的黨中央著(zhe)眼國(guó)家安全發(fā)展大局和人民美好(hǎo)生活需要，加快推動農業高質量發(fā)展、綠色發(fā)展。黨的二十大報告進(jìn)一步提出“加快建設農業強國(guó)”的戰略要求。

　　——始終繃緊糧食安全這(zhè)根弦，始終堅持以我爲主、立足國(guó)内、确保産能(néng)、适度進(jìn)口、科技支撐。

　　糧食安全在總書記心中是個“永恒課題”。習近平總書記指出，中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都(dōu)要牢牢端在自己手上。

　　黨的十八大以來，各地各部門深入落實“藏糧于地、藏糧于技”戰略，不斷完善支持糧食生産的保障機制，調動主産區和農民種(zhǒng)糧積極性，建立健全糧食安全責任制。

　　國(guó)家統計局最新數據顯示，今年全國(guó)糧食總産量達13731億斤，比上年增加74億斤，糧食産量連續8年穩定在1.3萬億斤以上。

　　事(shì)非經(jīng)過(guò)不知難。今年的糧食生産連過(guò)數關，先後(hòu)經(jīng)曆北方罕見秋汛造成(chéng)全國(guó)三分之一冬小麥晚播、夏季長(cháng)江流域極端高溫幹旱、農資漲價、局地新冠肺炎疫情等多重挑戰。糧食再奪豐收，充分證明黨中央決策部署有力有效。各地持續加強水利等基礎設施建設，加強抗災增産科技應用推廣，全社會(huì)形成(chéng)重農抓糧氛圍，共同确保中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。

在河南省黃泛區農場九分場的麥田裡(lǐ)，農機手操作收割機收獲小麥（2021年6月6日攝，無人機照片）。新華社記者 李安 攝

　　糧食産能(néng)夯得更實。我國(guó)嚴守18億畝耕地紅線，到今年底將(jiāng)累計建成(chéng)10億畝旱澇保收、高産穩産的高标準農田，啓動實施國(guó)家黑土地保護工程，種(zhǒng)業振興行動開(kāi)局良好(hǎo)。農作物自主培育品種(zhǒng)面(miàn)積占比95%以上，實現中國(guó)糧主要用中國(guó)種(zhǒng)。

　　——深化農業供給側結構性改革，調整優化種(zhǒng)植結構，樹立大食物觀，滿足人民日益增長(cháng)的美好(hǎo)生活需要。

　　習近平總書記指出，要把增加綠色優質農産品供給放在突出位置，狠抓農産品标準化生産、品牌創建、質量安全監管，推動優勝劣汰、質量興農。

　　餐桌的變化，從一個柑橘可以看出。冬日時(shí)節，柑橘給人們帶來美味和健康。以前我國(guó)柑橘隻在9月至次年1月上市，如今四季均有鮮果上市，而且包括柑、橘、橙、柚、金柑、檸檬等多種(zhǒng)類型。品種(zhǒng)更新換代、完熟采收、留樹保鮮、覆膜晚采、采後(hòu)保鮮技術及分選包裝等技術，都(dōu)是品質提升的“密碼”。

湖北省宜昌市秭歸縣沙鎮溪鎮台子灣村村民在柑橘園裡(lǐ)轉運夏橙（2022年6月21日攝）。新華社發(fā)（鄭家裕 攝）

　　黨的十八大以來，我國(guó)農産品供給結構不斷優化，大豆油料種(zhǒng)植面(miàn)積穩中有進(jìn)，優質食味稻、強筋弱筋小麥等優質專用農産品日益豐富。菜果茶、豬肉、羊肉、禽蛋、水産品産量均居世界首位。

　　——加快轉變農業發(fā)展方式，加快農業技術創新步伐，走出一條集約、高效、安全、持續的現代農業發(fā)展道(dào)路。

　　習近平總書記強調，确保國(guó)家糧食安全，調整優化農業結構，加快構建現代農業産業體系、生産體系、經(jīng)營體系，推進(jìn)農業由增産導向(xiàng)轉向(xiàng)提質導向(xiàng)。

　　10年來，我國(guó)推動農業發(fā)展由數量增長(cháng)爲主向(xiàng)數量質量并重轉變、由依賴資源要素投入向(xiàng)創新驅動轉變、由粗放型經(jīng)營向(xiàng)綠色低碳循環發(fā)展轉變。

山東省臨沂市郯城縣郯城街道(dào)農民將(jiāng)收獲的水稻裝車（2022年10月23日攝）。新華社發(fā)（張春雷 攝）

　　農業現代化，關鍵是農業科技現代化。我國(guó)農作物耕種(zhǒng)收綜合機械化率從2012年的57.2%提高到2021年的72%，農業科技進(jìn)步貢獻率從54.5%提高到61%以上。三大主糧基本實現機械化，農業機械化取得長(cháng)足發(fā)展，智慧農業快速起(qǐ)步，農村電商異軍突起(qǐ)。

　　農業資源保護和利用持續加強。各地堅持節約集約循環利用的資源觀，發(fā)展生态循環農業，對(duì)山水林田湖草實施更嚴格的保護，加快地下水漏鬥區、土壤重金屬污染區等治理，全面(miàn)實施長(cháng)江十年禁漁，重點流域水生生物保護水平不斷提高。

　　——深化農村改革，鞏固完善農村基本經(jīng)營制度，推動農村承包地“三權分置”，加快新型農業經(jīng)營主體發(fā)展，爲現代農業發(fā)展築牢根基。

　　土地，民之本。

　　2016年4月25日，習近平總書記在安徽鳳陽縣小崗村主持召開(kāi)農村改革座談會(huì)時(shí)指出：“要堅持把解決好(hǎo)‘三農’問題作爲全黨工作重中之重，加大推進(jìn)新形勢下農村改革力度，加強城鄉統籌，全面(miàn)落實強農惠農富農政策，促進(jìn)農業基礎穩固、農村和諧穩定、農民安居樂業。”

　　截至2020年底，我國(guó)開(kāi)展農村承包地确權登記頒證工作，涉及2億多農戶。黨的十九大報告明确，保持土地承包關系穩定并長(cháng)久不變，第二輪土地承包到期後(hòu)再延長(cháng)30年，給農民吃上了“定心丸”。2021年土地經(jīng)營權流轉面(miàn)積5.57億畝，有效促進(jìn)了農業适度規模經(jīng)營發(fā)展。

在河南省安陽市湯陰縣菜園鎮高标準農田示範區，收割機在麥田作業（2022年6月8日攝）。新華社記者 郝源 攝

　　以家庭農場、農民合作社、農業企業等爲主的新型農業經(jīng)營主體，成(chéng)爲推動現代農業發(fā)展的重要力量，各類社會(huì)化服務組織總數達到104.1萬個，有力帶動小農戶與現代農業發(fā)展有機銜接。加快推進(jìn)農業現代化的美好(hǎo)藍圖，在廣袤鄉村不斷鋪展。

　　推動鄉村宜居宜業：“讓生态美起(qǐ)來、環境靓起(qǐ)來，再現山清水秀、天藍地綠、村美人和的美麗畫卷”

　　鄉村承載著(zhe)農産品供給、生态屏障、文化傳承等重要功能(néng)。農村環境直接影響米袋子、菜籃子、水缸子、城鎮後(hòu)花園。

　　良好(hǎo)人居環境，是廣大農民的殷切期盼。

　　“良好(hǎo)生态環境是農村最大優勢和寶貴财富。要守住生态保護紅線，推動鄉村自然資本加快增值，讓良好(hǎo)生态成(chéng)爲鄉村振興的支撐點。”2017年12月28日，習近平總書記在中央農村工作會(huì)議上強調。

　　——村裡(lǐ)環境美起(qǐ)來，生産方式綠起(qǐ)來。

　　道(dào)路幹淨整潔，街道(dào)兩(liǎng)旁每戶村民門口都(dōu)擺放著(zhe)垃圾桶，不時(shí)有保潔人員對(duì)垃圾進(jìn)行集中清理……走進(jìn)内蒙古烏蘭浩特市烏蘭哈達鎮三合村，一派美麗鄉村圖景。

　　以前，這(zhè)裡(lǐ)也曾經(jīng)曆“髒亂差”。爲解決生活垃圾處理難題，當地采取“戶分類、村收集、鎮轉運、市處理”的垃圾治理模式。不僅大大改善了村裡(lǐ)的衛生環境，老百姓也被動員起(qǐ)來，主動加入到垃圾清理中。

　　習近平總書記強調，實施鄉村振興戰略，一個重要任務就(jiù)是推行綠色發(fā)展方式和生活方式，讓生态美起(qǐ)來、環境靓起(qǐ)來，再現山清水秀、天藍地綠、村美人和的美麗畫卷。

　　黨的十八大以來，習近平總書記的殷殷囑托正在變爲現實，三合村的變化正是全國(guó)鄉村面(miàn)貌持續改善的縮影。

經(jīng)過(guò)人居環境整治後(hòu)的重慶市巫溪縣紅池壩鎮九坪村新民居（2022年10月14日攝）。新華社記者 黃偉 攝

　　近年來，黨中央、國(guó)務院連續部署實施《農村人居環境整治三年行動方案》和《農村人居環境整治提升五年行動方案（2021－2025年）》。各地各部門真抓實幹，不斷擦亮農村的綠水青山，紮實解決農民身邊的一件件“小事(shì)”，交出了靓麗的答卷。

　　截至2021年底，我國(guó)農村衛生廁所普及率超過(guò)70%，農村生活垃圾進(jìn)行收運處理的自然村比例穩定保持在90%以上，農村生活污水亂排現象基本得到管控。

　　農業面(miàn)源污染治理取得積極成(chéng)效。各地各部門持續推進(jìn)農業清潔生産，推動農藥、化肥減量增效，2021年農藥、化肥使用量分别比2015年減少17%以上和13.8%。全國(guó)畜禽糞污綜合利用率達76%以上，稭稈綜合利用率達到88.1%，廢舊農膜回收率穩定在80%以上。

　　——基礎設施不斷完善，鄉村生産生活更便利。

　　擰開(kāi)水龍頭，澄淨的自來水潺潺流出，家住陝西省安康市包灣村的包成(chéng)雲拿著(zhe)從自家菜園收割的芹菜，開(kāi)始洗菜做飯。

　　位于深山的包灣村一直深受缺水之困，以前爲了從井裡(lǐ)打水，居民得起(qǐ)早去排隊。2019年初，自來水廠的水終于通進(jìn)了村子，村民們不僅有水喝，而且水質有保障。“現在再不用天天牽挂著(zhe)吃水問題了。”包成(chéng)雲感慨地說(shuō)。

　　水潤鄉村，幸福綿延。

　　黨的十八大以來，農民身邊的一件件“小事(shì)”，正在彙聚成(chéng)巨大的變化。我國(guó)實施鄉村建設行動，農村自來水普及率達84%，基本實現村村通電、通硬化路、通客車、通光纖和4G網絡。各地把挖掘原生态村居風貌和引入現代元素結合起(qǐ)來，打造各具特色的現代版“富春山居圖”。

山東省沂源縣南麻街道(dào)埠下村村民在民生綜合體活動廣場休息（2022年6月15日攝）。新華社記者 朱峥 攝

　　——公共服務更加健全，百姓日子更幸福。

　　“現在看病不用出遠門，村裡(lǐ)住院能(néng)報銷，我們的健康更有保障，生活越來越好(hǎo)了！”貴州銅仁市印江土家族苗族自治縣新寨鎮高峰村村民黃朝進(jìn)難掩心中激動。

　　前不久，黃朝進(jìn)在山上幹農活時(shí)，被野蜂蜇傷昏迷，危及生命。新寨鎮衛生院醫生餘淑紅接到電話，立即聯系救護車前往施救。經(jīng)過(guò)在衛生院一周的住院治療，黃朝進(jìn)痊愈出院。

　　“以前要是遇到這(zhè)種(zhǒng)緊急情況，隻能(néng)將(jiāng)病人往縣城醫院送。”餘淑紅說(shuō)，現在通過(guò)推進(jìn)中心村衛生室建設，農村醫療水平提高了，群衆看病就(jiù)醫一般不用再跑遠路。

　　“要堅持以人民爲中心的發(fā)展思想，推動鞏固拓展脫貧攻堅成(chéng)果同全面(miàn)推進(jìn)鄉村振興有效銜接，更加聚焦群衆普遍關注的民生問題，辦好(hǎo)就(jiù)業、教育、社保、醫療、養老、托幼、住房等民生實事(shì)，一件一件抓落實，讓各族群衆的獲得感成(chéng)色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。”2021年7月，習近平總書記在西藏考察時(shí)強調。

　　黨的十八大以來，各地不斷健全農村基層醫療衛生服務體系，我國(guó)鄉村醫療衛生機構和人員的“空白點”曆史性全面(miàn)消除，農村醫療衛生機構設施和人才的薄弱環節持續性得到加強。

在安徽省滁州市鳳陽縣小崗村，村民缪守魯（左）在村裡(lǐ)“美德銀行”用積分兌換生活物品（2021年1月30日攝）。新華社記者 周牧 攝

　　截至2021年底，全國(guó)有縣級醫療衛生機構2.3萬個，鄉鎮衛生院3.5萬個，村衛生室59.9萬個，實現了縣鄉村醫療衛生機構全覆蓋。

　　加快構建縣鄉村三級農村養老服務網絡。近年來，我國(guó)統籌城鄉基本養老服務體系建設，充分考慮農村養老服務遞送半徑長(cháng)、服務設施老舊、服務成(chéng)本高、專業人才隊伍不足等特點，著(zhe)力補齊農村養老服務短闆，逐步實現城鄉基本養老服務均等化。

　　健全鄉村治理體系，村莊更安全和諧。以黨組織爲領導的農村基層組織建設明顯加強，自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系進(jìn)一步完善。“互聯網+政務服務”進(jìn)一步向(xiàng)鄉村延伸覆蓋，農民的獲得感、幸福感、安全感更有保障、更可持續。

　　推動農民富裕富足：“檢驗農村工作實效的一個重要尺度，就(jiù)是看農民的錢袋子鼓起(qǐ)來沒(méi)有”

　　清晨，地處武陵山區的重慶石柱土家族自治縣中益鄉華溪村從薄霧中醒來。山高溝深、土地貧瘠，這(zhè)裡(lǐ)曾是重慶市18個深度貧困鄉鎮之一。

　　2019年4月15日，習近平總書記來到大山深處的華溪村。在脫貧戶馬培清家中，總書記看谷倉、進(jìn)廚房，詳細詢問生活、收入情況。

　　“幸福是奮鬥出來的。黨的政策對(duì)老百姓好(hǎo)，才是真正的好(hǎo)。”89歲的老黨員馬培清始終忘不了總書記的這(zhè)番話。3年多來，村裡(lǐ)大力發(fā)展脆李、脆桃，林下再套種(zhǒng)黃精等作物。随著(zhe)村裡(lǐ)中蜂養殖、鄉村旅遊等産業不斷壯大，村民的增收渠道(dào)更加豐富多元。

　　2021年華溪村集體經(jīng)濟聯合社收入超過(guò)60萬元，向(xiàng)農民分紅近15萬元。

　　中國(guó)要富，農民必須富。

　　8年艱苦卓絕，8年攻堅拔寨。在以習近平同志爲核心的黨中央引領推動下，全國(guó)人民不懈奮鬥，我國(guó)現行标準下9899萬農村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，行路難、吃水難、用電難、通信難、上學(xué)難、就(jiù)醫難等問題得到曆史性解決，創造了彪炳史冊的人間奇迹。

　　如今，我們正以更紮實的努力奮鬥，接續推進(jìn)鄉村振興，向(xiàng)著(zhe)共同富裕闊步前進(jìn)。

　　“農業農村工作，說(shuō)一千、道(dào)一萬，增加農民收入是關鍵。”

　　“檢驗農村工作實效的一個重要尺度，就(jiù)是看農民的錢袋子鼓起(qǐ)來沒(méi)有。”

　　“促進(jìn)共同富裕，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。”

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　　在習近平總書記心中，始終牽挂的是讓億萬農民過(guò)上更加富足的日子。

　　今年6月27日，習近平總書記給安徽省太和縣的種(zhǒng)糧大戶徐淙祥回信說(shuō)：“這(zhè)些年，黨中央出台了一系列支持糧食生産的政策舉措，就(jiù)是要讓中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中，就(jiù)是要讓種(zhǒng)糧農民有錢掙、得實惠，日子越過(guò)越好(hǎo)。”

　　爲了保障農民種(zhǒng)糧收益，黨中央持續出台惠農政策，穩步提高稻谷、小麥最低收購價水平，實現三大糧食作物完全成(chéng)本保險和種(zhǒng)植收入保險主産省産糧大縣全覆蓋。今年以來，面(miàn)對(duì)農資價格上漲等情況，中央财政先後(hòu)向(xiàng)實際種(zhǒng)糧農民發(fā)放400億元一次性補貼。

　　“種(zhǒng)糧補貼、最低收購價、農資補貼，黨的惠農好(hǎo)政策一個接一個，鄉親們種(zhǒng)糧的勁頭更足了。”徐淙祥說(shuō)。

　　發(fā)展特色産業、推動外出務工、加快三産融合發(fā)展……各地各部門多措并舉促農民增收。洛川蘋果、贛南臍橙、定西馬鈴薯、蒼溪猕猴桃等一批特色品牌不斷發(fā)展壯大，多種(zhǒng)形式技能(néng)培訓推動農民工能(néng)力提升，農事(shì)體驗、觀光采摘、鄉土美食、民俗文化、特色鄉宿等新業态成(chéng)爲農民增收新動力。

　　農民群衆腰包更鼓。2021年我國(guó)農村居民人均可支配收入達18931元，相比2012年翻了一番多；城鄉居民人均可支配收入之比由2012年的2.88∶1縮小至2021年的2.50∶1。

　　農民增收既關系民生福祉，也事(shì)關加快構建新發(fā)展格局。幾億農民同步邁向(xiàng)現代化，能(néng)夠釋放出巨量的消費和投資需求。城鄉經(jīng)濟循環是國(guó)内大循環的題中應有之義，也是确保國(guó)内國(guó)際雙循環比例關系健康的關鍵因素。

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　　既要富口袋，也要富腦袋。習近平總書記強調，“鄉村文明是中華民族文明史的主體，村莊是這(zhè)種(zhǒng)文明的載體，耕讀文明是我們的軟實力”“培育文明鄉風、良好(hǎo)家風、淳樸民風，推動鄉村經(jīng)濟、鄉村法治、鄉村文化、鄉村治理、鄉村生态、鄉村黨建全面(miàn)強起(qǐ)來”。

　　近年來，相關部門先後(hòu)印發(fā)《關于進(jìn)一步推進(jìn)移風易俗建設文明鄉風的指導意見》《開(kāi)展高價彩禮、大操大辦等農村移風易俗重點領域突出問題專項治理工作方案》等文件，各地各部門深入貫徹落實，推進(jìn)農村精神文明建設。

　　安徽省滁州市鳳陽縣小崗村成(chéng)立“美德銀行”，爲村民發(fā)放善行美德積分“存折”，倡導“小事(shì)不辦、大事(shì)簡辦”，村裡(lǐ)推進(jìn)移風易俗成(chéng)效顯著。

　　在青海省海北藏族自治州祁連縣，當地從老黨員、老幹部、老模範中選拔人員組成(chéng)“三老”宣講團，把黨的方針政策從會(huì)議室搬到百姓的家門口。

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　　孝老愛親、勤儉持家，文明新風吹遍田野鄉村。越來越多的農民群衆改了舊習慣、提了精神氣、換了新面(miàn)貌。

　　黨的十八大以來，我國(guó)設立中國(guó)農民豐收節，加強傳統農耕文化保護和傳承，湧現出一批鄉土文化和民間藝術人才。全國(guó)構建完善農民教育培訓體系，實施高素質農民培育計劃，2014年以來培育高素質農民超過(guò)700萬人次。

　　奮進(jìn)新時(shí)代，砥砺新征程。

　　全面(miàn)建設社會(huì)主義現代化國(guó)家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。黨的二十大報告對(duì)建設農業強國(guó)和宜居宜業和美鄉村作出部署。全面(miàn)推進(jìn)鄉村振興任務艱巨、使命光榮。

　　在以習近平同志爲核心的黨中央堅強領導下，全國(guó)人民同心協力、勇毅前行，繼續鞏固脫貧攻堅成(chéng)果，全面(miàn)推進(jìn)鄉村振興，爲實現農業農村現代化而不懈奮鬥，必將(jiāng)紮實推動建設社會(huì)主義現代化強國(guó)，向(xiàng)著(zhe)實現中華民族偉大複興穩步前進(jìn)！（記者 齊中熙、于文靜、高敬、嚴賦憬、李曉婷）