堅定不移走好(hǎo)高質量發(fā)展之路——以習近平同志爲核心的黨中央引領中國(guó)經(jīng)濟行穩緻遠述評

新華社北京12月14日電 題：堅定不移走好(hǎo)高質量發(fā)展之路——以習近平同志爲核心的黨中央引領中國(guó)經(jīng)濟行穩緻遠述評

　　新華社記者

　　駛過(guò)十年非凡曆程的中國(guó)經(jīng)濟航船，來到了新的曆史起(qǐ)點——

　　回望來路，成(chéng)績彪炳史冊：新時(shí)代十年，我國(guó)經(jīng)濟實力實現曆史性躍升，國(guó)内生産總值翻了一番，對(duì)世界經(jīng)濟增長(cháng)的平均貢獻率超過(guò)30%；發(fā)展平衡性、協調性、可持續性明顯增強，邁上更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更爲安全的發(fā)展之路。

　　展望前途，面(miàn)對(duì)複雜嚴峻風險挑戰和艱巨繁重任務，中國(guó)經(jīng)濟的韌性進(jìn)一步凸顯、潛力和活力持續釋放，多方面(miàn)優勢和條件構築有力支撐，長(cháng)期向(xiàng)好(hǎo)的基本面(miàn)不會(huì)改變。

　　穩字當頭，穩中求進(jìn)。

　　踏上全面(miàn)建設社會(huì)主義現代化國(guó)家新征程，在以習近平同志爲核心的黨中央掌舵領航下，在習近平經(jīng)濟思想科學(xué)指引下，全黨全國(guó)各族人民自信自立、迎難而上、團結奮鬥，推動中國(guó)經(jīng)濟沿著(zhe)高質量發(fā)展航道(dào)破浪前行，向(xiàng)著(zhe)更加光明的未來行穩緻遠。

　　潮頭掌舵破浪前行——中國(guó)經(jīng)濟航船駛過(guò)極不平凡航程，在攻堅克難中始終堅持穩中求進(jìn)

　　2022年12月9日，一架搭載江蘇蘇州商務經(jīng)貿團近190人的包機抵達法國(guó)巴黎戴高樂機場。他們不僅帶去了江南茶禮、非遺蘇繡等見面(miàn)禮，還(hái)帶著(zhe)大包小包的生産樣品，將(jiāng)赴歐洲多地開(kāi)展訂單洽談和招商活動。

　　近期以來，随著(zhe)我國(guó)新冠肺炎疫情防控措施不斷優化調整，浙江、江蘇、四川等多地“出海招商”，按下經(jīng)濟複蘇“快進(jìn)鍵”。

　　中國(guó)堅持更好(hǎo)統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展，著(zhe)力推動經(jīng)濟運行整體好(hǎo)轉，這(zhè)將(jiāng)成(chéng)爲明年推動全球經(jīng)濟增長(cháng)的最大動力。

　　2022深圳全球招商大會(huì)愛爾蘭分會(huì)場活動11月23日在愛爾蘭首都(dōu)都(dōu)柏林舉行，中愛兩(liǎng)國(guó)近百名代表就(jiù)中愛雙向(xiàng)投資合作等進(jìn)行經(jīng)驗分享和探讨。新華社發(fā)（劉曉明 攝）

　　近三年來，面(miàn)對(duì)疫情跌宕反複，以習近平同志爲核心的黨中央高效統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展，帶領中國(guó)交出世所矚目的成(chéng)績單：2020年成(chéng)爲全球率先實現經(jīng)濟正增長(cháng)的主要經(jīng)濟體；2021年經(jīng)濟規模突破110萬億元，兩(liǎng)年平均增長(cháng)5.1%；2022年經(jīng)濟頂住壓力、穩中求進(jìn)，持續鞏固回升态勢……

　　事(shì)非經(jīng)過(guò)不知難，成(chéng)如容易卻艱辛。

　　這(zhè)張成(chéng)績單，正是黨的十八大以來，以習近平同志爲核心的黨中央團結帶領億萬人民，經(jīng)受重重考驗，推動中國(guó)經(jīng)濟攻堅克難、勇毅前行的證明。

　　時(shí)間記錄不凡——

　　2012年12月，黨的十八大後(hòu)第一次中央經(jīng)濟工作會(huì)議上，習近平總書記發(fā)表重要講話強調：“發(fā)展是黨執政興國(guó)的第一要務，作爲執政黨，我們必須切實加強黨對(duì)經(jīng)濟工作的領導，紮紮實實做好(hǎo)經(jīng)濟工作。”

　　潮頭掌舵，十年來黨領導經(jīng)濟工作的體制機制不斷完善，護航中國(guó)經(jīng)濟迎難而上、行穩緻遠。

　　黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央全會(huì)謀定發(fā)展方向(xiàng)；中央經(jīng)濟工作會(huì)議對(duì)經(jīng)濟發(fā)展作出年度部署；中央政治局常委會(huì)、中央政治局定期研究分析經(jīng)濟形勢，決策重大經(jīng)濟事(shì)項；中央财經(jīng)委員會(huì)（領導小組）和中央全面(miàn)深化改革委員會(huì)（領導小組）及時(shí)研究經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展的重大問題和重大改革……

　　在重大曆史關頭、重大使命任務、重大時(shí)代課題面(miàn)前，以習近平同志爲核心的黨中央清醒判斷、科學(xué)決策、果敢行動，發(fā)揮了主心骨、定盤星的決定性作用。

　　洞察大勢，黨對(duì)經(jīng)濟發(fā)展規律的認識不斷深入，引領中國(guó)經(jīng)濟從高速增長(cháng)階段轉向(xiàng)高質量發(fā)展階段。

　　從明确“五位一體”總體布局和“四個全面(miàn)”戰略布局，到揭示社會(huì)主要矛盾發(fā)生曆史性變化，從提出不再簡單以國(guó)内生産總值增長(cháng)率論英雄到強調堅持穩中求進(jìn)工作總基調，從創造性提出新發(fā)展理念到作出加快構建新發(fā)展格局的重大戰略決策……

　　黨的十八大以來，習近平總書記深刻總結我國(guó)經(jīng)濟發(fā)展的成(chéng)功經(jīng)驗，從新的實際出發(fā)，提出一系列新理念新思想新戰略，形成(chéng)了習近平經(jīng)濟思想，成(chéng)爲新時(shí)代做好(hǎo)經(jīng)濟工作的根本遵循和行動指南，指引中國(guó)經(jīng)濟不斷邁上新台階。

　　十年間，我國(guó)國(guó)内生産總值從54萬億元增長(cháng)到114萬億元；制造業規模、外彙儲備穩居世界第一；在全球創新指數中的排名從34位升至11位。

　　十年間，經(jīng)過(guò)接續奮鬥，全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)目标如期實現，近1億農村貧困人口實現脫貧，曆史性地解決了絕對(duì)貧困問題。

　　十年間，社會(huì)主義基本經(jīng)濟制度不斷發(fā)展和完善，社會(huì)主義市場經(jīng)濟體制的生機活力不斷釋放；統籌發(fā)展和安全，糧食安全、能(néng)源安全得到有效保障。

　　這(zhè)十年，我們經(jīng)曆了涉灘之險，爬坡之艱，闖關之難。應對(duì)中美經(jīng)貿摩擦，始終站在曆史正确的一邊，重塑中美經(jīng)貿關系，堅決捍衛國(guó)家和人民利益，堅決捍衛自由貿易和多邊體制；應對(duì)世紀疫情，最大程度保護人民生命健康，也最大程度穩住了經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展基本盤；應對(duì)需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，堅持穩字當頭、穩中求進(jìn)，多措并舉鞏固經(jīng)濟恢複基礎……

　　實踐表明，中國(guó)共産黨的領導是做好(hǎo)新時(shí)代經(jīng)濟工作的優勢所在、關鍵所在、根本所在。

　　在《東方的複興》一書中，約旦作家薩米爾·艾哈邁德寫道(dào)：“新時(shí)代的中國(guó)正進(jìn)入前所未有的發(fā)展時(shí)期，這(zhè)種(zhǒng)發(fā)展并不是對(duì)西方的模仿或照搬其産業模式，而是緻力于自己創新能(néng)力的跨越與進(jìn)步……中國(guó)正在其民族複興的征程上穩步前進(jìn)。”

　　進(jìn)入新發(fā)展階段，我國(guó)發(fā)展内外環境發(fā)生深刻變化，習近平總書記敏銳洞察我國(guó)發(fā)展面(miàn)臨的一系列新的重大理論和實踐問題，進(jìn)行著(zhe)深邃思考，作出科學(xué)判斷：

　　正确認識和把握實現共同富裕的戰略目标和實踐途徑，正确認識和把握資本的特性和行爲規律，正确認識和把握初級産品供給保障，正确認識和把握防範化解重大風險，正确認識和把握碳達峰碳中和……

　　在中國(guó)特色社會(huì)主義宏闊實踐中，不斷豐富發(fā)展的習近平經(jīng)濟思想，指導中國(guó)号巨輪劈波斬浪、行穩緻遠。

　　當前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界之變、時(shí)代之變、曆史之變的特征更加明顯，我國(guó)發(fā)展面(miàn)臨新的戰略機遇和風險挑戰。

　　習近平總書記在黨的二十大報告中爲中國(guó)經(jīng)濟指明前進(jìn)方向(xiàng)，作出戰略謀劃——

　　“加快構建新發(fā)展格局，著(zhe)力推動高質量發(fā)展”“構建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟體制”“建設現代化産業體系”“全面(miàn)推進(jìn)鄉村振興”“促進(jìn)區域協調發(fā)展”“推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放”……

　　“現在，中國(guó)經(jīng)濟韌性強、潛力足、回旋餘地廣，長(cháng)期向(xiàng)好(hǎo)的基本面(miàn)不會(huì)改變。”習近平總書記在二十屆中共中央政治局常委同中外記者見面(miàn)時(shí)向(xiàng)世界作出了堅定、自信的宣示。

　　深刻變革譜寫新篇——完整、準确、全面(miàn)貫徹新發(fā)展理念，努力實現質量變革、效率變革、動力變革

　　2022年10月16日，人民大會(huì)堂。

　　“高質量發(fā)展是全面(miàn)建設社會(huì)主義現代化國(guó)家的首要任務。”習近平總書記在黨的二十大報告中爲中國(guó)經(jīng)濟發(fā)展指明方向(xiàng)。

　　深刻的論斷，源自非凡的實踐。

　　2012年12月。黨的十八大後(hòu)首次離京考察，習近平總書記來到廣東，在廣州主持召開(kāi)一場經(jīng)濟工作座談會(huì)，指出“加快推進(jìn)經(jīng)濟結構戰略性調整是大勢所趨，刻不容緩”。

　　回京後(hòu)不到一周，習近平總書記在中央經(jīng)濟工作會(huì)議上發(fā)表重要講話，明确指出“不能(néng)不顧客觀條件、違背規律盲目追求高速度”。

　　彼時(shí)，經(jīng)過(guò)多年高速發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟面(miàn)臨一系列挑戰：經(jīng)濟下行壓力加大、資源環境約束日益強化、産業升級阻力重重、傳統動能(néng)不斷削弱，一些地方和部門仍片面(miàn)追求速度規模、發(fā)展方式粗放……

　　觀大勢，謀全局，闖新路。

　　指出我國(guó)經(jīng)濟處于“三期疊加”時(shí)期，提出“新常态”重要論斷，提出創新、協調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，推進(jìn)供給側結構性改革，提出加快構建新發(fā)展格局……以習近平同志爲核心的黨中央準确把握大局大勢，科學(xué)分析機遇和挑戰，引領中國(guó)經(jīng)濟邁上高質量發(fā)展道(dào)路。

　　貫徹新發(fā)展理念，開(kāi)啓關系我國(guó)發(fā)展全局的一場深刻變革——

　　2022年11月30日清晨，神舟十五号航天員乘組入駐“天宮”，與神舟十四号航天員乘組相聚中國(guó)人的“太空家園”，開(kāi)啓中國(guó)空間站長(cháng)期有人駐留時(shí)代。

　　“人類正處于航天業的繁榮時(shí)刻，中國(guó)已經(jīng)向(xiàng)前邁出了一大步。”《西班牙人報》網站報道(dào)說(shuō)。

2022年11月30日在酒泉衛星發(fā)射中心拍攝的神舟十五号航天員乘組與神舟十四号航天員乘組太空合影的畫面(miàn)。新華社記者 郭中正 攝

　　“創新是引領發(fā)展的第一動力”“把科技自立自強作爲國(guó)家發(fā)展的戰略支撐”……緊緊圍繞創新這(zhè)個牽動經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展全局的“牛鼻子”，習近平總書記進(jìn)行戰略性、全局性謀劃，提出一系列奠基之舉、長(cháng)遠之策。

　　“九章”面(miàn)世、“嫦娥”落月、“北鬥”組網、“墨子号”發(fā)射成(chéng)功、高鐵自主技術體系初步建立……堅決打赢關鍵核心技術攻堅戰，破解“卡脖子”難題，努力實現高水平科技自立自強。

　　經(jīng)濟承壓下，創新引擎爲高質量發(fā)展持續加力：

　　1倍——這(zhè)是今年1至11月我國(guó)新能(néng)源汽車産銷量同比增幅，新能(néng)源汽車國(guó)内市場占有率連續攀升至25%。

2022年10月12日在位于蕪湖市的奇瑞汽車股份有限公司新能(néng)源一期工廠拍攝的等待交付的新能(néng)源汽車（無人機照片）。新華社記者 周牧 攝

　　超60%——這(zhè)是中國(guó)5G基站占全球的比例。截至10月底，國(guó)内5G基站總數達225萬個。目前，“5G+工業互聯網”全國(guó)在建項目超過(guò)4000個。數字經(jīng)濟在持續賦能(néng)實體經(jīng)濟、創造高品質生活主戰場上加快裂變。

在海拔6500米的珠峰前進(jìn)營地，中國(guó)移動工作人員在調試5G基站（2020年5月21日攝）。新華社記者 晉美多吉 攝

　　彭博社評論說(shuō)，中國(guó)持續推動工業技術和制造業發(fā)展的努力，正在成(chéng)爲拉動經(jīng)濟的“魔力”。中國(guó)向(xiàng)制造更優質、更有價值的産品轉變。

　　“教育、科技、人才是全面(miàn)建設社會(huì)主義現代化國(guó)家的基礎性、戰略性支撐。”黨的二十大報告首次把科教興國(guó)、人才強國(guó)、創新驅動發(fā)展三大戰略放在一起(qǐ)集中論述、系統部署，爲開(kāi)辟發(fā)展新領域新賽道(dào)、塑造發(fā)展新動能(néng)新優勢提供強大支撐。

　　8年多來幾乎從未間斷——2014年1月初開(kāi)始，河北石家莊攝影愛好(hǎo)者王汝春堅持每天在相對(duì)固定的時(shí)間、地點，用相機拍攝同一片天空，直觀記錄著(zhe)石家莊市從霧霾嚴重到藍天白雲越來越多。

　　“天空寫真”見證生态之變。更多更深遠的變化，正在到來：

　　推動經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化，持續深入打好(hǎo)藍天、碧水、淨土保衛戰，提升生态系統多樣性、穩定性、持續性，積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和……站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，中國(guó)以高質量發(fā)展提供解題思路。

　　“新時(shí)代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質量發(fā)展。”習近平總書記強調。

　　在創新發(fā)展中解決發(fā)展動力問題，在協調發(fā)展中解決發(fā)展不平衡問題，在綠色發(fā)展中解決人與自然和諧問題，在開(kāi)放發(fā)展中解決發(fā)展内外聯動問題，在共享發(fā)展中解決社會(huì)公平正義問題，新時(shí)代中國(guó)在生動的發(fā)展實踐中展現勃勃生機。

　　持續深化改革，爲貫徹新發(fā)展理念、推動高質量發(fā)展提供體制機制保障——

　　“將(jiāng)飯館的經(jīng)營者由父親變更爲我自己，實現了父女倆多年夙願。”

　　11月1日，北京市東城區政務服務中心，成(chéng)立于1980年的悅賓飯館第三代經(jīng)營者郭華，領取了《促進(jìn)個體工商戶發(fā)展條例》實施後(hòu)全國(guó)首張直接變更經(jīng)營者的個體工商戶營業執照。

　　拼版照片：上圖爲改革開(kāi)放後(hòu)中國(guó)的第一家個體飯館——中國(guó)美術館正門對(duì)面(miàn)翠花胡同裡(lǐ)的悅賓飯店；下圖爲顧客在悅賓飯店裡(lǐ)就(jiù)餐（2019年1月29日攝）。新華社記者 鞠煥宗 攝

　　此次出台的《促進(jìn)個體工商戶發(fā)展條例》，有助于充分發(fā)揮個體工商戶的重要作用，爲社會(huì)主義市場經(jīng)濟發(fā)展注入新活力。

　　習近平總書記深刻指出：“在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟，是我們黨的一個偉大創舉。”

　　黨的二十大報告中，“構建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟體制”居于“加快構建新發(fā)展格局，著(zhe)力推動高質量發(fā)展”專章首位。

　　建設高标準市場體系，深化要素市場化改革，完善産權保護、市場準入、公平競争、社會(huì)信用等市場經(jīng)濟基礎制度，優化營商環境……錨定高質量發(fā)展主題，新時(shí)代的共産黨人將(jiāng)這(zhè)一偉大創舉不斷推向(xiàng)更高水平。

　　放眼神州大地，一項項重大戰略，一個個重大工程，爲高質量發(fā)展注入持久動能(néng)——

　　深圳中國(guó)特色社會(huì)主義先行示範區加快建設，上海浦東探路社會(huì)主義現代化建設引領區，中國(guó)特色自由貿易港海南啓航……改革開(kāi)放的“排頭兵”在更高起(qǐ)點上爲全面(miàn)建設社會(huì)主義現代化國(guó)家探路。

　　堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著(zhe)力點放在實體經(jīng)濟上，推進(jìn)新型工業化，努力建設制造強國(guó)、質量強國(guó)、航天強國(guó)、交通強國(guó)、網絡強國(guó)、數字中國(guó)……現代化産業體系加快構建。

　　全面(miàn)推進(jìn)鄉村振興和以人爲核心的新型城鎮化同頻共振，京津冀、粵港澳大灣區、長(cháng)三角高質量發(fā)展增長(cháng)極加快崛起(qǐ)，長(cháng)江、黃河兩(liǎng)大母親河生态優先、綠色發(fā)展紮實推進(jìn)，雄安“未來之城”正在加快打造高質量發(fā)展的樣闆，南水北調、川藏鐵路、東數西算等重大工程越天塹、跨山海。

　　宏闊格局、萬千氣象，書寫高質量發(fā)展新的時(shí)代新篇。

　　牢牢把握發(fā)展主動——加快構建新發(fā)展格局，在應對(duì)風險挑戰中統籌推進(jìn)發(fā)展和安全

　　幾個月前，跨國(guó)公司格蘭富的商用建築業務全球産品高級總監奧克森作出一個重要決定：舉家從丹麥定居上海。

　　連續5年參加上海進(jìn)博會(huì)，讓這(zhè)家跨國(guó)企業看到了中國(guó)市場的巨大空間。“來中國(guó)發(fā)展對(duì)企業和我個人而言，都(dōu)是一個重大機遇。”奧克森說(shuō)。

　　2018年以來，習近平總書記親自謀劃、親自提出、親自部署、親自推動的進(jìn)博會(huì)年年如約而至，屆屆客商雲集。

這(zhè)是2022年10月24日拍攝的國(guó)家會(huì)展中心（上海）南廣場。新華社記者 方喆 攝

　　“5年前，我宣布舉辦進(jìn)博會(huì)，就(jiù)是要擴大開(kāi)放，讓中國(guó)大市場成(chéng)爲世界大機遇。現在，進(jìn)博會(huì)已經(jīng)成(chéng)爲中國(guó)構建新發(fā)展格局的窗口、推動高水平開(kāi)放的平台、全球共享的國(guó)際公共産品。”

　　2022年11月4日晚，習近平總書記第五次在進(jìn)博會(huì)上發(fā)表重要講話，傳遞出中國(guó)堅定不移擴大開(kāi)放的時(shí)代強音。

　　當今世界，國(guó)際環境日趨複雜，全球産業鏈供應鏈面(miàn)臨沖擊，傳統國(guó)際循環弱化。相比以前，我國(guó)大進(jìn)大出的環境條件已經(jīng)變化，隻有立足自身，充分發(fā)揮國(guó)内超大規模市場優勢，才能(néng)塑造我國(guó)參與國(guó)際合作和競争新優勢。

　　“構建以國(guó)内大循環爲主體、國(guó)内國(guó)際雙循環相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。習近平總書記親自部署、親自推動，構建新發(fā)展格局紮實推進(jìn)，高質量發(fā)展新圖景加快繪就(jiù)。

　　立足擴大内需，在暢通經(jīng)濟循環中激發(fā)活力——

　　在廣西欽州市欽北區，西部陸海新通道(dào)骨幹工程平陸運河青年樞紐施工現場熱火朝天。

這(zhè)是2022年8月27日拍攝的位于平陸運河出海口附近的北部灣港欽州港區大榄坪作業區（無人機照片）。新華社記者 曹祎銘 攝

　　“平陸運河馬道(dào)樞紐、青年樞紐、企石樞紐等控制性工程一期工程已陸續開(kāi)工，預計明年2月底前具備全線開(kāi)工條件。”平陸運河集團有限公司有關負責人說(shuō)。

　　多地加速推進(jìn)重大項目開(kāi)工建設，爲擴大國(guó)内需求提供重要支撐；以産業鏈供應鏈升級推動優化商品服務供給；推出若幹舉措提振大宗消費重點消費；全面(miàn)推進(jìn)鄉村振興、持續推進(jìn)以人爲核心的城鎮化……一系列政策舉措瞄準堵點卡點，促進(jìn)内需潛力釋放。

　　習近平總書記在黨的二十大報告中作出重要部署：“把實施擴大内需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起(qǐ)來，增強國(guó)内大循環内生動力和可靠性”。

　　高水平對(duì)外開(kāi)放，在内外聯動格局中重塑優勢——

　　日前，一列滿載水果的列車駛離老撾磨丁口岸，穿過(guò)中老鐵路友誼隧道(dào)，進(jìn)入中國(guó)磨憨鐵路口岸。

“瀾滄号”動車組通過(guò)中老友誼隧道(dào)内的兩(liǎng)國(guó)邊界（2021年10月15日攝）。新華社發(fā)（曹安甯 攝）

　　作爲融入和服務“一帶一路”建設的重要基礎設施，中老鐵路日前迎來開(kāi)通運營滿一年，交出客貨齊旺“成(chéng)績單”：累計發(fā)送旅客850萬人次，發(fā)送貨物1120萬噸。

　　習近平總書記提出“一帶一路”重大倡議9年多來，已有150個國(guó)家、32個國(guó)際組織同中國(guó)簽署200多份合作文件。“一帶一路”這(zhè)顆夢想的種(zhǒng)子正成(chéng)長(cháng)爲參天大樹，爲各國(guó)開(kāi)創出一條通往共同繁榮的機遇之路。

　　“中國(guó)開(kāi)放的大門隻會(huì)越開(kāi)越大。”中國(guó)是這(zhè)樣說(shuō)的，也是這(zhè)樣做的：多部門宣布在全國(guó)增設29個國(guó)家進(jìn)口貿易促進(jìn)創新示範區；新版鼓勵外商投資産業目錄發(fā)布，進(jìn)一步擴大鼓勵外商投資範圍；加快建設西部陸海新通道(dào)，拓展國(guó)際合作空間……

　　“曆史反複證明，開(kāi)放包容、合作共赢才是人間正道(dào)。”習近平總書記11月18日在亞太經(jīng)合組織第二十九次領導人非正式會(huì)議上發(fā)表重要講話指出。

　　在構建新發(fā)展格局中把握發(fā)展主動，在推進(jìn)高水平開(kāi)放中築牢安全底線。

　　發(fā)展和安全，如一體之兩(liǎng)翼、驅動之雙輪。習近平總書記強調，“堅持統籌發(fā)展和安全，堅持發(fā)展和安全并重，實現高質量發(fā)展和高水平安全的良性互動”。

　　“對(duì)我們這(zhè)樣一個大國(guó)來說(shuō)，保障好(hǎo)初級産品供給是一個重大的戰略性問題。必須加強戰略謀劃，及早作出調整，确保供給安全。”2021年中央經(jīng)濟工作會(huì)議上，習近平總書記強調。

　　在黨的二十大報告中，習近平總書記進(jìn)一步提出“确保糧食、能(néng)源資源、重要産業鏈供應鏈安全”。

　　受新冠疫情和烏克蘭危機影響，全球能(néng)源、糧食等大宗商品市場大幅波動，國(guó)内保供穩價壓力增大。

　　中央财政提前下達2023年農業相關轉移支付2115億元，開(kāi)展十大主要糧食和畜禽育種(zhǒng)攻關，全力做好(hǎo)能(néng)源糧食等重點物資供需對(duì)接，堅決保障運輸安全暢通；西氣東輸四線工程開(kāi)工建設，中國(guó)海油勘探發(fā)現我國(guó)首個深水深層大氣田，西南地區首個特高壓交流工程國(guó)家電網川渝1000千伏特高壓交流工程開(kāi)工……各地各部門貫徹落實中央部署，千方百計保障糧食能(néng)源安全。

　　保障港口、站場等集疏運正常運行，及時(shí)打通堵點，維護産業鏈供應鏈穩定；加強監測調度和供需對(duì)接，穩定大宗商品、關鍵零部件價格；以有效投資加快産業鏈強基礎、補短闆……一系列政策措施次第出台，著(zhe)力提升産業鏈供應鏈韌性和安全水平。

　　在危機中育先機、于變局中開(kāi)新局。

　　面(miàn)對(duì)更多逆風逆水的外部環境，打好(hǎo)化險爲夷、化危爲機的戰略主動戰，推進(jìn)高質量發(fā)展不停步，維護高水平安全不放松，我們就(jiù)能(néng)赢得優勢、赢得主動、赢得未來。

　　持續增進(jìn)民生福祉——讓人民群衆獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續

　　2022年10月26日，陝西延安市安塞區高橋鎮南溝村。金秋時(shí)節，山上蘋果園碩果累累，一片豐收景象。

陝西延安市安塞區高橋鎮南溝村的果農在果園采摘蘋果（2022年10月27日攝）。新華社記者 張博文 攝

　　前來考察調研的習近平總書記走進(jìn)果園、村蘋果洗選車間，了解今年蘋果收成(chéng)和産業發(fā)展情況。在車間外，他同老鄉們拉起(qǐ)家常，回憶當年他在陝北的知青歲月。

　　“我在陝北生活了7年，當年看到老鄉們生活很艱苦，心裡(lǐ)就(jiù)想著(zhe)怎麼(me)樣讓大家生活好(hǎo)起(qǐ)來。這(zhè)次來延安，看到一派碩果累累的豐收景象，交通條件大爲改善，發(fā)生了翻天覆地的變化。”

　　溫暖親切的話語，道(dào)出總書記深厚的人民情懷。

　　回望中，曆史性的時(shí)刻更顯意味深長(cháng)——2012年11月15日，剛當選中共中央總書記的習近平莊嚴宣示：“人民對(duì)美好(hǎo)生活的向(xiàng)往，就(jiù)是我們的奮鬥目标。”

　　十載砥砺奮進(jìn)，以經(jīng)濟發(fā)展成(chéng)就(jiù)厚積物質基礎，厚植民生福祉：

　　人均預期壽命增長(cháng)到78.2歲；居民人均可支配收入從16500元增加到35100元；城鎮新增就(jiù)業年均1300萬人以上；改造棚戶區住房4200多萬套，改造農村危房2400多萬戶……一組組數字背後(hòu)，無數笑顔綻放。

　　“必須堅持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵共同奮鬥創造美好(hǎo)生活，不斷實現人民對(duì)美好(hǎo)生活的向(xiàng)往。”在黨的二十大報告中，習近平總書記這(zhè)樣強調。

　　發(fā)展爲了人民，是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的根本立場。

　　著(zhe)眼社會(huì)主要矛盾變化，將(jiāng)人民需要作爲發(fā)展标尺，中國(guó)經(jīng)濟航船向(xiàng)著(zhe)更多更公平惠及全體人民的方向(xiàng)不斷前進(jìn)。

　　聚焦民生所需，努力解決急難愁盼問題——

　　全面(miàn)落實社保費緩繳、穩崗返還(hái)、留工培訓補助、社會(huì)保險補貼等政策；探索組建區域勞務協作聯盟，健全跨區域就(jiù)業服務機制；大力實施以工代赈……

　　11月18日，人力資源社會(huì)保障部等五部門公布有關實施意見，明确促進(jìn)農民工及脫貧人口就(jiù)業創業的五方面(miàn)政策措施。

　　同在11月，個人養老金制度在北京、上海、廣州、西安、成(chéng)都(dōu)等36個先行城市或地區啓動實施，在基本養老保險之上再增加一份積累，讓老年生活更有保障。

　　“要統籌做好(hǎo)重要民生商品保供穩價和煤電油氣運保障供應，關心困難群衆生産生活，保障農民工工資發(fā)放”，12月6日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議作出新的部署安排。

　　一枝一葉總關情。“辦好(hǎo)人民滿意的教育”“實施就(jiù)業優先戰略”“健全社會(huì)保障體系”“推進(jìn)健康中國(guó)建設”……黨的二十大報告中的一系列政策和舉措正在紮實貫徹落實。

　　堅持制度創新，“人民有所呼、改革有所應”——

　　今年3月，3歲以下嬰幼兒照護個人所得稅專項附加扣除政策公布，“有寶家庭”迎來減稅“紅包”，我國(guó)個稅專項附加扣除政策已覆蓋子女教育經(jīng)費、住房租金、大病醫療支出等。近年來，我國(guó)個稅改革不斷深化，爲億萬家庭減下負擔，提高稅收負擔分配的公平性。

　　建機制、掃障礙、破難題。食品安全監管、垃圾分類、清潔取暖、廁所革命……一樁樁“百姓事(shì)”，一次次成(chéng)爲改革大計，一步步提升民生溫度。

　　習近平總書記指出：“現代化最重要的指标還(hái)是人民健康，這(zhè)是人民幸福生活的基礎。”

　　推進(jìn)國(guó)家組織藥品和耗材集中帶量采購，動态調整優化醫保藥品目錄，深化醫療服務價格、醫保支付方式改革……近年來一項項改革成(chéng)果，加速破解群衆看病難看病貴問題。

　　世紀疫情下，人民健康更加牽動人心。按照習近平總書記和黨中央部署，疫情防控各項工作紮實推進(jìn)。近三年來，我國(guó)先後(hòu)印發(fā)九版防控方案和診療方案，出台二十條優化措施和進(jìn)一步的優化措施“新十條”，擁有了有效的診療技術和藥物，醫療救治、病原檢測、流行病學(xué)調查等能(néng)力持續提升，疫苗研發(fā)和接種(zhǒng)取得積極進(jìn)展，全人群疫苗完全接種(zhǒng)率超過(guò)90%，群衆的健康意識和健康素養明顯提升。

　　“這(zhè)些都(dōu)爲今天的防控工作奠定了堅實的基礎，也爲進(jìn)一步優化完善防控措施創造了條件。”國(guó)家衛生健康委相關負責人說(shuō)。

　　把握新階段新變化，把共同富裕擺在更加重要位置——

　　11個設區市低保标準首次全部突破1000元/月。12月1日起(qǐ)，浙江在全國(guó)率先實現低保标準市域同标。以“擴中”“提低”爲突破性抓手，浙江建設共同富裕示範區不斷推進(jìn)，著(zhe)力構建以中等收入群體爲主體的橄榄型社會(huì)結構。

　　提高基本公共服務均等化水平，拓展居民收入增長(cháng)渠道(dào)，實施擴大中等收入群體行動計劃……按照“十四五”規劃和2035年遠景目标綱要部署，一系列改革舉措將(jiāng)使全體人民朝著(zhe)共同富裕目标紮實邁進(jìn)。

　　江山壯麗，人民幸福始終是最溫暖底色。

　　翻開(kāi)黨的二十大報告擘畫的發(fā)展藍圖，中國(guó)式現代化的美好(hǎo)前景令人向(xiàng)往。

　　新征程是充滿光榮和夢想的遠征。在以習近平同志爲核心的黨中央掌舵領航下，14億多中國(guó)人民踔厲奮發(fā)、勇毅前行，必將(jiāng)推動中國(guó)号巨輪沿著(zhe)高質量發(fā)展的航道(dào)，乘風破浪駛向(xiàng)更加美好(hǎo)的明天。（記者鄒偉、韓潔、安蓓、申铖、魏玉坤、王雨蕭、姜琳）